Inteligencia artificial tiene potencial para descongestionar el sistema judicial

El año pasado había 594.000 procesos activos en todos los despachos de la especialidad civil colombiana, a los cuales se sumaron 800.000 procesos, y del total egresaron 577.000, que sustenta el 58 % de congestión judicial.

agenciadenoticias.unal.-Created by KTBM/dmh/LOF.- La abogada de la UNAL Aura Valentina Laverde Silva, afirmó que “en 2022, 1 de cada 2 procesos no se terminó de solucionar. Esta y otras cifras dan espacio a una serie de dimensiones de la congestión judicial como la acumulación de ingresos que deja un rezago institucional porque no se tiene la suficiente capacidad para responder a las necesidades jurídicas de las personas”.

“Dicho rezago institucional también deja en evidencia una falta de presupuesto de la rama judicial –que administra justicia e interpreta y aplica las leyes en el país– para disponer de más personal que pueda atender este tipo de situaciones y procesos”.

Según la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), por cada 100.000 habitantes deberían existir al menos 65 jueces, pero en Colombia solo hay 11, sustentó la experta, reiterando que la infraestructura de esta rama en el país es insuficiente para depositar la gran suma de procesos que llegan diariamente por reparto.

¿Qué papel tiene la IA?

AgenciaUNAL- Colombia tiene un desafío
significativo en el acceso a la justicia.
Foto Jeimi Villamizar - Unimedios.

Junto a la abogada Laverde, su colega David Caviedes y otros juristas desarrollaron una investigación sobre la aplicación de IA en el derecho civil. Durante su investigación, analizaron casos de diferentes países que enfrentaban problemas de congestión judicial similares a los de Colombia, y exploraron cómo recurrieron a la IA para abordar la situación.

Uno de los países mencionados fue Francia, que tenía un alto nivel de congestión judicial y no había unificación en los criterios de decisiones judiciales. Allí aplicaron el sistema Predictis en dos tribunales de relación durante tres meses, ya que este logra desarrollar una capacidad de predicción.

“El sistema calculó el éxito de los litigios (un conflicto legal entre dos o más partes) para evitar que sigan en etapas que no son tan necesarias. Además estimó la cuantía y las indemnizaciones y revisó la predicción del riesgo de volver a incidir en un litigio en una segunda instancia”, comentó la experta.

AgenciaUNAL-Aunque la IA tiene potencial
también tiene riesgos que se pueden derivar de
la  labor de programación y pueden incidir en el
goce de  los derechos.
Foto Nicol Torres – Unimedios.

Por su parte, el abogado Caviedes explicó que “uno de los mecanismos de aprendizaje en la IA es el machine learning, o aprendizaje de máquina, en el cual se le introduce al sistema un gran número de datos estructurados y categorizados para que pueda ejecutar su labor, ya sea de filtro –organizar información– o para tomar decisiones”.

Si en Colombia se implementara un sistema, en la labor de filtro no requeriría la supervisión de ningún operador judicial como ocurre con la labor de decisión, por la relevancia que implica este acto.

“Cuando se trata de aprendizaje supervisado se le ingresa la cantidad de datos ya estructurados, y al entrar una variable este la categoriza, mientras que al no supervisado, aunque se le introducen las categorías, no se le dice cómo debe hacerlo y el sistema solo va aprendiendo sobre la marcha, por eso aquí es importante la supervisión del operador judicial”, indicó.

AgenciaUNAL- En 2022 existían 594.000
procesos activos en todos los despachos de la
especialidad civil colombiana.
Foto Jeimi Villamizar - Unimedios.

Y aunque en efecto de este tipo de tecnología pueden surtir resultados positivos, también pueden presentar riesgos y dificultades derivadas de la labor de programación y pueden tener incidencia en el goce de derechos.

“En el modelo de aprendizaje supervisado el riesgo más evidente se da cuando la base de datos que se le introduce al sistema es muy limitada –porque si entra una variable que no ha visto antes no podrá clasificarla– o muy amplia, porque es posible que la clasifique en muchas categorías y al final se traduciría en ineficacia”.

“En el no supervisado el riesgo es más bajo porque hay una verificación posterior de un operador judicial, pero presenta riesgos de discriminación si el programador introduce sus sesgos o no introduce variables relevantes de género, por ejemplo, al momento de tomar acciones afirmativas”, sustentó el abogado Caviedes.

“Aquí ni puede quedar ni mancha ni duda..." Los Derechos Humanos se respetan. Presidente Petro

“Aquí ni puede quedar ni mancha ni duda siquiera de que este Gobierno va a repetir las suciedades de otros gobiernos hicieron, aquí no venimos a eso”. Así lo aseguró el Presidente Gustavo Petro, quien enfatizó que “a nadie de ustedes se les ha ordenado una sola interceptación telefónica” al agregar que “ni se les ha dado esa orden ni se les dará, porque el respeto a los derechos humanos es tal cual están consagrados en la Constitución, en nuestros tratados, en las leyes: se respetan”.

Foto: Andrea Puentes - Presidencia

Estas palabras del Jefe de Estado se dieron en la ceremonia de ascenso de subtenientes del Ejército, que se realizó en la Escuela Militar de Cadetes ‘José María Córdova’, donde recalcó que “la base de la democracia es el respeto a los Derechos Humanos de cualquier ciudadano o ciudadana, piense lo que piense, viva como viva”.

En su intervención, el Mandatario dijo que “la cúpula militar aquí presente, los generales, almirantes, que nos acompañan, toda, saben perfectamente que ni el Presidente ni ningún alto funcionario de este Gobierno les ha dado alguna orden que tenga que ver con romper la Constitución”, y agregó: “Es más, quedan ustedes autorizados por el Presidente de la República, por si eso ocurriese, ustedes mismos lo denunciaran a las autoridades competentes”.

Insistió en que “este Gobierno respeta los Derechos Humanos, no intercepta ilegalmente comunicaciones de magistrados, de jueces, de periodistas, de opositores” y añadió que a quienes ejercen el derecho a la oposición “los cuidamos y es un deber de la Fuerza Pública de cuidarlos, no les puede pasar nada, porque están también bajo nuestra responsabilidad”

Las armas en función del pueblo

Dejó claro que “en nuestro Gobierno habrá libertad democrática, no usaremos las armas contra los pobres indefensos, nos han criticado por ello”, en la medida en que aseguró que “aquí venimos a que las armas se pongan en función del pueblo y de la Constitución y que eso haga de una Fuerza Pública muchísimo más poderosa de la que hasta ahora se ha tenido”.

En su mensaje a los oficiales que ascendieron, el Presidente les manifestó que “el manejo de esas armas lleva a una responsabilidad y una obligación con el pueblo, con el pueblo más humilde” y recordó: “Esas armas, decía Bolívar fundador del Ejército de Colombia, no pueden voltearse contra el pueblo jamás”.

Por esta razón, envió un mensaje claro: “Las armas siempre estarán al lado del pueblo, en función del pueblo y para el pueblo, porque estamos en una democracia”.

“Las puertas del Palacio de Nariño están abiertas para cualquier investigación”

El Jefe de Estado aseguró que su Gobierno es respetuoso de los Derechos Humanos y, en ese sentido, alentó a las autoridades competentes a que avancen en las investigaciones “y les ayudaremos”.

“Mis propias indagaciones, hechas en estos días, me dan confianza a mí mismo, porque hubiera sido terrible el que de mi Gobierno saliera una indicación que contradijese los objetivos por los mismos que hemos luchado durante décadas”, dijo.

Además, insistió en que los opositores no solo no serán víctimas de interceptaciones ilegales, sino que es obligación de la Fuerza Pública defender su vida e integridad.

“Así que el funcionario que nos está sindicando de eso, que investigue bien con la misma premura que tiene para investigar al otro día los polígrafos del Gobierno; con la misma premura que tiene para ver cómo captura a un paparazzi que le sacó un video a una periodista y que nada tiene que ver con nosotros; con esa misma premura debió allanar las casas de los asesinos del Clan del Golfo, cuyas direcciones tenía en su poder”.

Reiteró que la Constitución lo avala para solicitar los informes, de manera escrita formal y pública, que indican “de qué manera se ha procedido contra la impunidad” en crímenes de lesa humanidad en Colombia contra la vida de centenares miles de ciudadanos. “Sigo esperando el informe”, puntualizó.

De esa manera, fue explícito en que “pueden investigarnos hasta el último centímetro de nuestros sentimientos, pero entrégueme el informe sobre lo que se ha hecho contra la impunidad”, ya que dicho informe debe ser discutido de cara a la visita en Colombia del Fiscal de la Corte Penal Internacional (CPI), Karim Khan, prevista para la próxima semana, para garantizar y satisfacer los derechos de la ciudadanía.

En ese contexto, el Presidente hizo un claro llamado a que si los integrantes de la Fuerza Pública reciben una orden contraria a la Constitución “tienen toda la autorización para ir a un medio de comunicación y denunciarla. No lo consideraré una insubordinación. Es su derecho”.

Aprobación, en penúltimo debate de Jurisdicción Agraria.

El Ministro de Justicia y del Derecho, Néstor Iván Osuna, destacó este jueves el consenso logrado para la aprobación, en séptimo debate, del proyecto de acto legislativo por el cual se establece en Colombia la Jurisdicción Agraria y Rural, y dijo que, si la reforma constitucional se aprueba, el país tendrá unos tribunales agrarios regionales.

“Ayer tuvimos esa gran noticia. Por unanimidad, la Comisión Primera de la Cámara aprobó el séptimo debate”, declaró el Ministro Osuna al informativo Colombia Hoy Radio.

Subrayó que la Justicia Agraria “les va a llevar justicia a las campesinas, a los campesinos de nuestro país, que nunca han tenido esa posibilidad de resolver los conflictos que surgen por la vida en el campo de modo razonable, con asistencia del Estado, con un juez que escuche y que decida en derecho, que permita pasar esa oscura anoche en la que los pleitos del campo se resolvían a bala”.

El Ministro indicó que se espera que a mediados de este mes se realice el último debate.

Explicó que “una vez se haya desarrollado el acto legislativo, habrá jueces en primera instancia en los territorios y luego unos tribunales regionales”.

“Seguramente habrá unos 5 o 6; uno del Pacífico, otro del Caribe, Región Andina, Oriente, en fin”, precisó.

Y, por último, el tribunal o instancia de cierre será la Sala de Casación Civil de la Corte Suprema de Justicia o el Consejo de Estado cuando se trate de asuntos administrativos.

Osuna agregó que se prescindió, también por consenso, de la idea de crear una Corte Agraria, que las Altas Cortes consideraron innecesaria.

Por otra parte, el Ministro se refirió al proceso de sujeción de las bandas criminales y dijo que fue radicada la ponencia para primer debate, con lo cual el proyecto queda en manos de la Comisión Primera del Senado.

Contralor General: “No he sido destituido"

“El Contralor General de la República no ha sido destituido y lo que se ha presentado es la anulación de un procedimiento frente a un tema de mi elección como Contralor General de la República”, dejó en claro el Contralor Carlos Hernán Rodríguez en rueda de prensa donde explicó el alcance de la aclaración que solicitó al Consejo de Estado sobre la nulidad de su elección.

“Yo me sujeté a la institucionalidad y a todas las reglas y a mí me eligieron Contralor. Si hay una segunda convocatoria pregunto: ¿Qué pasó con la plata del concurso? ¿Y entonces, se extralimitó el Congreso? No sé. Pero yo no tengo que pagar las consecuencias. Estoy pagando los platos rotos por un tema con el que no tengo nada que ver”, aseguró.

Insistió el Contralor en que obró de buena fe y resultó vulnerado en sus derechos por sujetarse a la ley y fue enfático en afirmar que no está pidiendo una aclaración para “atornillarse” en el cargo, sino para establecer desde cuándo rige la decisión y para reclamar sus derechos y defender su buen nombre.

“Yo respeto profundamente la majestad de la justicia. Creo en la honestidad de los cuatro magistrados que tomaron la decisión”, dijo. Y precisó que lo único que está peleando es el derecho que tiene como ciudadano frente a un proceso de elección.

Anunció que una vez deje el cargo de Contralor, emprenderá por su cuenta una lucha jurídica para defender sus derechos y, si es del caso, después de conocer la aclaración que haga el Consejo de Estado, considera acudir a una tutela.

Dijo que fuera de la Contraloría va a tener un nivel de riesgo, pues siempre ha tocado algunos intereses con decisiones de su administración, y por eso pedirá protección, aunque aclaró que no ha tenido amenazas directas.

El Contralor Rodríguez Becerra dijo que no le parece sano que se ataque la majestad de la justicia, como tampoco está bien que se ataque al Presidente de la República.

“La Contraloría General de la República no puede ser ni un instrumento del gobierno ni un instrumento para atacar al gobierno; ni puede ser un instrumento para acabar con la oposición. Así me quede solo en esta lucha, creo que Colombia merece una Contraloría independiente”, enfatizó.

“Yo ahora no definiría si me vuelvo a presentar o no. No sé. Lo único que estoy peleando es un derecho como ciudadano; que se me respete un derecho adquirido”, insistió.

Logros de la CGR en 8 meses de gestión

El Contralor destacó algunos logros y actuaciones de su gestión de 8 meses al frente del organismo de control: En un periodo de 9 meses hemos logrado un recaudo en cobro coactivo de $315.652 millones de pesos, frente a un valor de $211.695 millones de pesos del cuatrienio anterior, es decir que ya superamos esa cifra en $103.957 millones de pesos, valores que demuestran un aumento en nuestra capacidad de recaudo para resarcir el patrimonio público.

Tomé la decisión de que teníamos que levantar el velo corporativo, pero de igual manera debíamos decretar el secuestro y embargo de los bienes de las personas sobre las cuales existían hechos inequívocos, para perseguir de una vez los bienes y asegurar el pago.

El principal beneficio del levantamiento del velo corporativo es impedir que por medio de la personalidad jurídica se oculten o distraigan recursos públicos, permitiéndose perseguir a los verdaderos beneficiarios de las transacciones, a título de controlantes, socios o aportantes, que con ocasión de la gestión fiscal se realizaron dentro de la sociedad o asociación que contrató con el Estado.

Desde el pasado mes de septiembre se adelanta una estrategia de contacto directo con la ciudadanía y los veedores en cada uno de los territorios. En estos primeros 9 meses hemos visitado 12 ciudades: Cali, Barranquilla, Florencia, Riohacha, Quibdó, Mocoa, Leticia, Bucaramanga, Montería, Valledupar, Tumaco y San Andrés, presentando los resultados del ejercicio de Control Fiscal en cada región y estableciendo un canal de comunicación directo con la ciudadanía en los que recogemos sus inquietudes y denuncias y adquiriendo compromisos directos ante ellos.

En estas regiones hemos anunciado que se han abierto Procesos de Responsabilidad Fiscal por más de $72.000 millones de pesos, fallos de Responsabilidad Fiscal por mas de $45.000 millones de pesos y nos hemos pronunciado en temas como la Reconstrucción de Mocoa, San Andrés y Providencia entre otros. Este ejercicio se seguirá realizando por todas las regiones del país. Desde septiembre del año 2022 a la fecha, hemos abierto 795 procesos de responsabilidad fiscal (244 en el nivel central y 551 en el nivel desconcentrado) por cuantía de $3.7 billones de pesos

Durante mi administración se decidió aprobar el cronograma para la realización del concurso abierto de méritos en la CGR.

En el marco de los 100 años de la Entidad, estamos desarrollando análisis técnico de todas las reformas que el gobierno tiene en su agenda legislativa y del impacto fiscal a mediano y largo plazo de las mismas, y de las políticas del plan de desarrollo. 

Hemos realizado foros sobre la Reforma Pensional, Transición Energética, Reforma a la Salud, Reforma Laboral y recientemente el Foro Río Bogotá. Se tienen programados foros para lo que resta del año. 

A través de las Direcciones de Estudios Sectoriales estamos fortaleciendo la competencia técnica de la CGR y se tendrán publicaciones de análisis de política pública y estudios sectoriales en 42 temas, entre los que se incluyen: Transición energética, Reforma al sistema nacional de seguridad social, salud y pensiones, Régimen tarifario servicios públicos, Decrecimiento y medio ambiente, Paz total, negociaciones de paz, sometimiento, extradición, reincidencia, Justicia restaurativa, entre otros.

Cambio de deuda por acción climática

El Presidente de la República, Gustavo Petro, afirmó este martes, al comenzar la cumbre de presidentes de América del Sur en Brasilia, que el cambio de deuda pública de los países en compensación por la protección del medio ambiente, es el primer salto para enfrentar la crisis climática mundial.

El Jefe de Estado llegó poco después de las 10:30 (8:30 hora colombiana) al Palacio de Itamaraty, sede del Ministerio brasileño de Relaciones Exteriores, para asistir al encuentro convocado por el Presidente de Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva, en el que participan once mandataros de la región.

“Esta es una propuesta a escala mundial hecha desde Colombia, el cambio de deuda pública por acción climática, que sería el primer gran salto hacia adelante en una verdadera lucha contra la crisis climática, que es el principal problema de la humanidad”, manifestó el Presidente Petro a los medios de comunicación.

Reiteró que “el panorama mundial es crítico” y subrayó que “América tiene que jugar un papel unido y una voz unificada”.

En materia de integración, el Presidente Petro señaló que América Latina “en discursos está unida, pero no proyectos concretos”.

“Y no se trata de pelear con el mundo, se trata de superar problemas del mundo, ayudar”, dijo.

Indicó que la región y en particular Colombia, tienen gran potencial de trabajar en la interconexión eléctrica.

En el encuentro participan también los presidentes de Argentina, Alberto Fernández; Bolivia, Luis Arce; Chile, Gabriel Boric; Ecuador, Guillermo Lasso; Guyana, Irfaan Ali; Paraguay, Mario Abdo Benítez; Surinam, Chan Santokhi, y Uruguay, Luis Lacalle Pou, así como el Presidente del Consejo de Ministros de Perú, Alberto Otárola.

Servidores públicos del orden nacional: quedan dos días para declarar bienes y rentas

Función Pública recordó que solo restan dos días para que todas y todos los servidores públicos de las entidades públicas del orden nacional actualicen su declaración de bienes y rentas. Más de 880 mil servidores públicos del orden nacional deben cumplir con esta obligación.

La entidad reiteró que el período para realizar esta actualización de la declaración de bienes y rentas tipo periódica finaliza el próximo miércoles, 31 de mayo de 2023, para las y los servidores públicos del orden nacional.

Los servidores pueden ingresar con su usuario y contraseña del Sistema de Información y Gestión del Empleo Público (SIGEP II) y diligenciar el Formulario Único de Declaración de Bienes y Rentas en este enlace.

En este formulario se les solicitará información personal, financiera, familiar y patrimonial del servidor, así como, ingresos laborales y no laborales, entre otros.

La información que deben reportar corresponde al periodo comprendido entre el primero de enero de 2022 y el 31 diciembre del mismo año, es decir a la vigencia 2022.

El próximo mes será el turno para que las y los servidores del orden territorial presenten su declaración de bienes y rentas, tendrán que hacerlo entre el primero de junio y el 31 de julio del 2023.

Función Pública recalcó que como lo señala la Ley 190 de 1995 y el Decreto 1083 de 2015, las y los servidores deben realizar la declaración de bienes y rentas al ingresar a una entidad, durante su permanencia en ella y al retirarse de esta.

La declaración de bienes y rentas es un acto de transparencia fundamental en la construcción de la Paz Total, ya que fortalece la relación entre el Estado y la ciudadanía.

Las y los servidores públicos del orden nacional pueden realizar la actualización de su declaración a través del siguiente enlace.