El Cargo por Confiabilidad aportó más utilidades al sector que las ganancias de toda su operación junta.
Los usuarios del servicio de energía en Colombia han pagado más de $97 billones por concepto del Cargo por Confiabilidad desde la creación de este mecanismo en 2006, sin que ello haya despejado los interrogantes sobre su capacidad para garantizar el abastecimiento eléctrico del país.
Así lo concluye una evaluación presentada por el Observatorio de Servicios Públicos de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (Superservicios).
El estudio analiza los primeros 20 años de funcionamiento del Cargo por Confiabilidad, un mecanismo incorporado en la tarifa de energía con el propósito de remunerar a las empresas generadoras para que mantengan disponibles sus plantas y respondan ante situaciones de escasez hídrica, como las ocasionadas por el fenómeno de El Niño.
Según la evaluación, entre 2006 y 2025 los usuarios transfirieron a las empresas generadoras $97,1 billones, en pesos constantes de 2025.
De ese total, cerca del 62 % fue destinado a plantas hidroeléctricas y alrededor del 37 % a plantas térmicas.
Antioquia concentró la mayor remuneración histórica, con $26,5 billones, seguida por Atlántico, con $15,8 billones, y la región Cundinamarca-Meta, con $13,1 billones.
La Superservicios advirtió que, pese a los recursos recaudados durante dos décadas, el esquema presenta limitaciones. En 2025, el Cargo por Confiabilidad representó el 21,5 % de los ingresos del sector de generación y un monto equivalente al 111 % de sus utilidades.
Al presentar los resultados, el superintendente de Servicios Públicos Domiciliarios, Felipe Durán Carrón, planteó la necesidad de revisar el funcionamiento del mecanismo. “¿Cómo es posible que después de 20 años de un esquema de confiabilidad se hable de apagón cuando los usuarios del servicio de energía les han entregado $97 billones a las empresas de generación? Estas deben garantizar realmente la suficiencia de la generación eléctrica del sistema, particularmente en condiciones de hidrología crítica”, afirmó.
Entre los principales hallazgos, el informe señala que el 48 % de los recursos del Cargo por Confiabilidad se destina a plantas hidroeléctricas o a respaldar obligaciones de esa misma tecnología, pese a que son las más afectadas durante los periodos de sequía.
Asimismo, indica que una parte importante de los recursos continúa remunerando plantas con entre 20 y 30 años de operación, sin que ello se haya traducido en un aumento significativo de la capacidad instalada del sistema.
Como resultado del análisis, la Superservicios recomendó revisar el diseño regulatorio y la efectividad del Cargo por Confiabilidad, en coordinación con la Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG) y el Ministerio de Minas y Energía, con el fin de incentivar la entrada de nuevas plantas de generación más eficientes y fortalecer el desarrollo de proyectos de Fuentes No Convencionales de Energía Renovable.
Finalmente, el informe concluye que, aunque en los últimos meses se han planteado alertas sobre un posible desabastecimiento de energía, los análisis técnicos no evidencian un riesgo inminente de apagón en el corto plazo, siempre que los mecanismos de seguridad del sistema continúen operando de manera adecuada.
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