Aprobada la adición presupuestal 2023

Las plenarias de Senado y Cámara aprobaron este viernes el proyecto de ley que adiciona $16,9 billones al Presupuesto General de la Nación (PGN) 2023, que asciende de esta manera a $422,5 billones, lo que permitirá destinar gran parte de estos recursos al gasto social.

El Ministro de Hacienda y Crédito Público (e), Diego Guevara, destacó que gracias al trabajo conjunto del Congreso de la República y el Gobierno Nacional, en el marco de un constructivo debate democrático, estos recursos se destinarán a la reactivación económica, en programas de gasto que es viable ejecutar durante el segundo semestre del presente año.

Los recursos adicionales previstos son el resultado de la revisión de recursos ciertos para adicionar gastos ciertos. La caída del precio del petróleo Brent, la disminución de las importaciones y la desaceleración de la actividad económica explican la necesidad de hacer una adición responsable y orientada hacia la reactivación económica. En todo caso, de ocurrir un mayor recaudo tributario este formará parte del PGN 2024.

La adición es consistente con el cumplimiento de la regla fiscal, señaló el Ministro y se da en un escenario de desaceleración del crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB), como el que prevén la mayoría de los analistas y el Banco de la República para 2023, es viable aumentar la inversión pública para contener la pérdida de dinamismo de la actividad productiva.

Distribución de los recursos

De los $16,9 billones aprobados, $9,1 billones se presupuestan en inversión; $7,3 billones en funcionamiento y $500 mil millones en servicio de la deuda. De este modo, la inversión totaliza $83,2 billones, 5,2% del PIB, y 19,5% más que lo presupuestado en 2022 ($69,7 billones).

Por razones legales de clasificación presupuestal, el rubro de transferencias corrientes de funcionamiento incluye partidas destinadas a la formación de capital físico y humano, las cuales, en la fase de ejecución presupuestal, ampliarán la inversión social en educación y salud y construcción de la paz, entre otras.

Los recursos se destinarán para atender, de forma prioritaria, los siguientes fines: impulsar la Reforma Rural Integral, la lucha contra el hambre y la seguridad alimentaria; fortalecer los subsidios de vivienda; impulsar el catastro multipropósito; mejorar la infraestructura y ampliar la cobertura de gratuidad educativa; garantizar el aseguramiento en salud por el impacto de las variables macroeconómicas; cubrir faltantes en los subsidios de energía y gas; construcción, rehabilitación ampliación, mejoramiento y mantenimiento de vías terciarias.

También, busca compensar el impacto de las variables macroeconómicas sobre el pago de obligaciones pensionales; proteger, preservar, restaurar y promover el uso sostenible de áreas y ecosistemas estratégicos; al igual que el fortalecimiento de la administración de justicia.

Así mismo, incentivar la internacionalización y transformación productiva; cofinanciar el déficit de los sistemas integrados de transporte público masivo y de los sistemas estratégicos de transporte público; cerrar brechas digitales poblacionales; bienestar de las Fuerzas Militares y de Policía; impulsar la paz y fortalecer la educación artística y cultural.

Finalmente, el articulado aprobado faculta a Findeter para otorgar créditos directos a las empresas de distribución y comercialización de energía eléctrica. Esta medida busca garantizar la liquidez de estas empresas, de cara a riesgos venideros como el fenómeno del niño, en aras de la seguridad energética y la lucha contra la inflación.

Ahora, la iniciativa pasa a sanción presidencial para convertirse Ley de la República.

Fortaleciendo el turismo, ruta aérea Monterrey-Bogotá.

El Cónsul General de Colombia en México, Andrés Hernández, indicó en los micrófonos de Colombia Hoy Radio que la apertura de la ruta aérea Monterrey (estado de Nuevo León)-Bogotá, operada por Viva Aerobús, y que ya entró en funcionamiento, fortalece las relaciones económicas, turísticas y culturales entre Colombia y México, que ya cumplen 200 años.

“En materia económica es bastante importante porque Nuevo León es considerado como uno de los estados de mayor economía en México”, dijo, y agregó que “ya empezó a arrancar con dos trayectos que estarán marcados entre viernes y domingo, para que la mayoría de personas que van a viajar, en su mayoría son empresarios, puedan hacer uso de esta nueva herramienta que les va a ofrecer Viva Aerobús”.

A su vez, añadió que, en materia turística, Colombia y México comparten un número significativo de visitantes, por lo que esta ruta generará mayores lazos y facilitará, incluso, acuerdos que permitan habilitar nuevos trayectos.

Finalmente, el Cónsul se refirió a la posibilidad de que la aerolínea Satena llegue a ese país.

“Estamos ahora planeando otra nueva ruta para que conecte el nuevo aeropuerto Felipe Ángeles el AIFA, en Ciudad de México y, por supuesto, es compromiso también que quedó de parte de los Presidentes; de Andrés Manuel López Obrador y del Presidente Gustavo Petro en la última reunión en noviembre, donde acordaron que se traería una nueva ruta y esperamos que ojalá lo sea Satena y pueda conectar Ciudad de México con Bogotá y con otras ciudades”.

Salud preventiva y conjunta, tradicional y occidental.

El ministro de Salud, Guillermo Alfonso Jaramillo, visitóel resguardo indígena Kemberdé, en el municipio de Pueblo Rico, en el departamento de Risaralda, donde se registra un brote de paludismo.

"Hemos tenido la oportunidad de encontrarnos con el pueblo embera (..), y nos hemos comprometido a comenzar a instaurar desde ya lo que es la reforma a la salud. Aquí vamos a llegar con nuestros médicos, con nuestras enfermeras; vamos a llegar con la prevención, la promoción, la atención en salud", señaló.

Con el apoyo del Comité Internacional de la Cruz Roja en Colombia, el Ministerio llevó 4.000 pruebas rápidas para detectar la enfermedad y 198 kilos de medicamentos para tratar esta y otras afecciones.

En el resguardo permanece un equipo de profesionales de la salud, que llegaron a la zona este viernes para valorar a los pacientes y atender tempranamente los casos.

En total, las autoridades de salud esperan atender a 2.500 personas de los pueblos indígenas que habitan en zonas apartadas de este departamento, entre las que se encuentran Kemberdé, Chifa, Dokabú, Paridó, Mentuara, Marruecos, Lumadé, Bichukera, Bichubara, Guayabal y Sinaí.

"En conjunto con el Ministerio de Educación y Agricultura, y con el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, vamos a lograr trabajar arduamente para que, en coordinación con las máximas autoridades de este territorio, podamos trabajar conjuntamente con la medicina tradicional y la medicina occidental", explicó.

Los desplazamientos de algunas de las personas que asisten este viernes a las consultas en Kemberdé tardan hasta cuatro horas para recibir esta atención médica en un centro de salud.

Esta es una de las razones por las que el Gobierno del Cambio le apuesta a la transformación del sistema de salud y a garantizar que esta sea un derecho y no un negocio.

Gobierno nacional presenta programa para que 2.250 empresas sean más productivas y sostenibles

A través de este programa se invertirán un total de $57.700 millones para que 2.250 empresas, especialmente las micro, pequeñas y medianas, accedan a 60 horas de asistencia técnica especializada.

En el marco del Día Mundial de la Productividad, celebrado este 20 de junio, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y Colombia Productiva presentaron desde Zipaquirá el programa Fábricas de Productividad y Sostenibilidad.

Esto ayudará a mejorar aspectos importantes como la calidad de sus productos o servicios, la eficiencia en el uso de recursos, la reducción de costos y tiempos de producción, la transformación digital, la sofisticación de sus productos y servicios, el aumento de sus ventas y la mejora de su sostenibilidad ambiental.

Además, recibirán formación especializada para adoptar prácticas sostenibles en su producción, reducir su impacto ambiental, disminuir sus emisiones de gases de efecto invernadero y otras estrategias que mejoren su sostenibilidad ambiental. Estos factores son clave para mejorar su competitividad e incrementar sus ingresos.

El ministro de Comercio, Industria y Turismo, Germán Umaña Mendoza, destacó que “de acuerdo con datos del DANE, en los últimos años el aporte de la productividad al crecimiento del PIB ha sido casi nulo, en promedio del -0,2 % entre 2005 y 2022. Con Fábricas de Productividad y Sostenibilidad buscamos revertir esa tendencia, trabajando especialmente con las micro, pequeñas y medianas empresas para avanzar en el cumplimiento del objetivo de la Política de Reindustrialización, de cerrar las brechas de productividad entre sectores, tamaños empresariales y regiones, y así aportar a la justicia económica, social y ambiental en el país”.

Por su parte Aurelio Mejía, gerente general de Colombia Productiva, señaló que “trabajar en productividad con criterios de sostenibilidad ambiental acelera el crecimiento y la generación de riqueza, especialmente de las micro y pequeñas empresas. Un análisis de Colombia Productiva encontró que las micro y pequeñas que trabajan en programas como Fábricas de Productividad y Sostenibilidad aumentan sus indicadores de productividad en promedio 35,7 % y 34,4 %, respectivamente. Con el programa, buscamos facilitarles el acceso a nuevo conocimiento y asistencia técnica especializada y nos hemos trazado la meta de que las beneficiarias aumenten sus indicadores en promedio en 15 %”.

Fábricas de Productividad y Sostenibilidad tiene un modelo flexible que permite tener cobertura del programa en los 32 departamentos del país, gracias a convenios con 56 cámaras de comercio, Confecámaras, Compensar y Comfama.

En cuanto a los recursos, de los $57.700 millones totales de inversión, $20.725 millones provienen del Gobierno nacional a través del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, ejecutados por Colombia Productiva (36 %); otros $25.085 millones de las cámaras de comercio (43 %); $6.768 millones de las cajas de compensación (12 %); y $5.142 millones de aportes de las empresas (9 %).

Para promover el cierre de brechas regionales, el MinCIT realizó una redistribución de los recursos para impactar especialmente a las regiones que requieren acelerar su competitividad. Es así como la inversión en las regiones que tienen un menor índice de competitividad será del 70 % de los recursos, mientras que en las de mayor índice será del 40 %.

Las empresas interesadas en participar en el programa pueden postularse por medio de la página de Fábricas de Productividad y Sostenibilidad.

Enfoque especial en sostenibilidad ambiental

El programa brinda asistencia técnica de hasta 60 horas en nueve líneas de servicio que son clave para el crecimiento productivo y sostenible de las empresas: Sostenibilidad ambiental, Productividad laboral, Productividad operacional, Gestión de la calidad, Gestión comercial, Eficiencia energética, Sofisticación de proceso o producto, Logística y Transformación digital.

Además, el programa incorpora de manera transversal el enfoque de sostenibilidad ambiental, con el objetivo de aumentar en las empresas la adopción de buenas prácticas y la cultura del uso racional de los recursos para ser más productivo, promover la descarbonización y la reducción de la dependencia económica del petróleo y el carbón, al crear nuevas fuentes de producción de bienes y servicios que reconfigurarán la matriz productiva del país.

Todas las empresas que participen en el programa recibirán 12 horas de formación especializada en sostenibilidad ambiental.

Brechas de productividad en las mipymes colombianas

Los análisis de brechas de más de 8.000 empresas inscritas en versiones anteriores de Fábricas de Productividad y Sostenibilidad, atendidas por Colombia Productiva, muestran que estas se profundizan en la medida en que la empresa es más pequeña:​

- 7 de cada​ 10 mipymes tienen problemas para implementar su estrategia empresarial. En las grandes empresas, este problema ​se presenta en 4 de cada 10.

- 7 de cada​ 10 mipymes presentan dificultades para implementar una estructura adecuada del talento humano. En las grandes, esta dificultad la tienen 4 de cada 10.

- Solo 3 de cada​ 10 mipymes tienen procesos productivos estandarizados y documentados. En contraste, en las grandes empresas, este indicador es de 6 de cada 10.

- 8 de cada​ 10 mipymes tienen problemas para poner en marcha su estrategia comercial. En el caso de las grandes, ​esto se presenta​ en 5 de cada 10. ​

Así mejora una empresa cuando le apuesta a la productividad​ y la sostenibilidad

Según análisis de mejoras en productividad con base en datos de Fábricas de Productividad y Sostenibilidad, así incrementan sus indicadores:

- Mejora el desempeño de los trabajadores en promedio en 22,5 %: al brindar asistencia técnica personalizada y conocimiento a los colaboradores de las empresas se contribuye a la expansión de capacidades y al tránsito hacia una economía del conocimiento.

- Aumentan 25 % los clientes al sofisticar oferta​: el desarrollar nuevos productos permite a las empresas ampliar su base de clientes, lo cual impulsa la diversificación productiva del país y reduce la dependencia en actividades extractivas.​

- Reducen en 51 % los productos no conformes​ y mejoran su calidad: las empresas que integran la gestión de calidad en sus procesos también reducen los costos de no calidad en 47 %. Así, el país avanza en el cumplimiento de requisitos para el acceso y permanencia de las empresas en más mercados.

- Reducen en 46 Ton/año las emisiones de CO2: estas emisiones equivalen al CO2 que absorben 1.500 árboles al año.​ Las empresas que trabajan la sostenibilidad, reducen en 20 % los costos de energía asociados a la producción. Así, se aporta a que la transformación productiva del país se sustente, entre otros, en la eficiencia energética.

- Disminuyen en 21 % el consumo de materia prima: El manejo eficiente de los recursos en las empresas aporta a los cambios en modos de producción y consumo que necesita el país para reducir la dependencia a los combustibles fósiles.

Garantizar el acceso al agua en zonas rurales

Avanza otra propuesta liderada por Gustavo Petro. Colombia garantizaría acceso al agua en zonas rurales

Congresistas de la comisión quinta aprobaron en primer debate, el proyecto de ley No. 271, que busca garantizar derechos a la gestión comunitaria del agua, aspectos ambientales en concordancia, y el establecimiento de un marco jurídico en relación de las comunidades organizadas, para la gestión del agua con el estado.

Isabel Cristina Zuleta López

Según la senadora Isabel Cristina Zuleta López, Coalición Pacto histórico, ponente y autora del proyecto, éste se construye desde hace 16 años, cuando la red nacional de acueductos comunitarios, se unificó para defender el derecho al agua, especialmente en las comunidades rurales, “es necesario convertir en ley de la república decretos que ya existen, relacionados al tema, con el fin de generar mayor estabilidad en el campo, y la prestación del servicio comunitario, con énfasis en el cuidado que estos acueductos hacen de nuestras fuentes hídricas”, ratificó.

Declaró contundente la congresista Zuleta López: “Estos acueductos no constituían empresa lucrativa alguna, y, por el contrario, garantizarán el buen mantenimiento de este recurso en los territorios alejados, donde empresas no tienen interés en explotarlo, ya que solo constituyen una forma organizativa al cuidado de micro cuencas y acuíferos”.

El senador Marcos Daniel Pineda García, Partido Conservador, manifestó tener dudas sobre algunos puntos, y dejó claro que no constituían un impedimento para votar favorablemente la ponencia, ya que, a su juicio “este proyecto tiene enormes beneficios; soy un convencido que hay que cerrar brechas sociales en Colombia en el sector rural, y una de esas es el acceso al agua potable”, remató.

Fortalecimiento de la educación superior pública

"Las 34 universidades públicas del país apoyamos el modelo de financiamiento que está promoviendo el Ministerio de Educación para lograr la sostenibilidad de las IES oficiales. Esperamos que los 2 puntos porcentuales de incremento a la base se dirijan a la política de ampliación de cobertura con enfoque territorial, para garantizar que llegue a los jóvenes con menos oportunidades y a las regiones donde el indicador está por debajo de la media nacional", aseguró el presidente del Sistema Universitario Estatal (SUE), Jairo Torres.

Por su parte, el presidente de la RedTTU, Gustavo Adolfo Rubio, afirmó que "las 30 instituciones técnicas y tecnológicas públicas estamos comprometidas con lo planteado por el Ministerio de Educación en el programa de ampliación de cobertura y dispuestos a apoyar con 178.172 nuevos cupos en el cuatrienio".

De acuerdo con lo proyectado por el equipo de la Dirección de Fomento del Viceministerio de Educación Superior, se estima que para el segundo semestre de 2023 ingresen alrededor de 55.000 estudiantes nuevos a la oferta académica de educación superior pública, impactando a toda la geografía nacional.

Es de resaltar que el Ministerio de Educación y los rectores de las IES oficiales coinciden en la orientación del Programa integral para la ampliación de cobertura. "Este programa tiene un enfoque de derechos, poblacional y territorial que tiene el propósito de cerrar brechas garantizando el acceso y permanencia a jóvenes de territorios que históricamente han estado excluidos de la educación superior, respondiendo a la apuesta de justicia social del gobierno del presidente Gustavo Petro", afirmó la ministra Vergara.

Por su parte, la rectora de la Universidad Nacional de Colombia, Dolly Montoya, reconoció el esfuerzo del Ministerio de abrir el diálogo a nivel nacional para debatir sobre las transformaciones que requiere la educación superior. "Celebramos el enfoque de la política de Estado hacia los territorios más vulnerables y la priorización de recursos a la oferta no a la demanda, que les permite a las universidades pensar en sostenibilidad", dijo.

En lo relacionado con temas de financiamiento, el equipo del Ministerio de Educación socializó los avances frente al proceso de asignación y distribución de recursos para las IES públicas en 2023. En particular, se destacó la destinación inicial de recursos adicionales para fortalecimiento de las bases presupuestales por $216 mil millones (5 puntos porcentuales adicionales de crecimiento real); recursos para inversión por $300 mil millones destinados a apalancar proyectos que promuevan el mejoramiento de la calidad, así como las partidas presupuestales para el fortalecimiento de la infraestructura del sector.

"Aplaudimos que el Ministerio de Educación haya hecho el esfuerzo de ampliar la base presupuestal de las universidades públicas, recogiendo las necesidades del sector y teniendo en cuenta la realidad y particularidad territorial de cada una de las IES", exaltó Paula Chica, Vicerrectora de la Universidad de Caldas.

Finalmente, la ministra Aurora Vergara destacó que el propósito mayor del Gobierno Nacional es lograr las transformaciones del sistema que reconozcan la educación superior de calidad como un derecho para todas y todos los colombianos, y extendió una invitación a los diversos actores de la comunidad educativa a respaldar estas iniciativas.