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| Cristobal Padilla Director General Colombia Compra Eficiente |
El ahorro equivale a media reforma tributaria, gracias al uso de las herramientas contractuales diseñadas por Colombia Compra Eficiente
En el transcurso del Gobierno del presidente Petro las entidades públicas han ahorrado $ 13,9 billones, el equivalente a media reforma tributaria, gracias al uso de las herramientas contractuales diseñadas por la Agencia Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente (ANCP-CCE), conocidas como Mecanismos de Agregación de Demanda (MAD).
Entre enero de 2022 y marzo de 2026, el valor proyectado de los bienes y servicios adquiridos por las entidades se estimó en $27,4 billones. Esto se traduce en un ahorro cercano al 50,8%, ya que, en total gastaron $13,5 billones.
El cálculo del ahorro se basa en la diferencia obtenida entre el precio ofertado por los proveedores de los MAD, y lo que finalmente pagaron las entidades por los bienes y servicios disponibles en la Tienda Virtual del Estado Colombiano- TVEC, en operación secundaria.
“Desde Colombia Compra Eficiente optimizamos los recursos del Estado a través de la puesta en marcha de mecanismos y herramientas de compra pública mucho más transparentes y eficientes, donde priorizamos una mayor participación de oferentes, generando competitividad, garantizando calidad y reduciendo costos", afirmó Cristóbal Padilla, director general de la entidad.
Democratización de las compras y reducción de costos
A la par con la democratización de las compras públicas, es decir, la participación de nuevos oferentes y de la economía popular en los diferentes procesos contractuales, la reducción de costos ha permitido que se cumpla el propósito con el que fue creada la agencia: la contratación eficiente.
“Esta política pública que promueve la adquisición de bienes y servicios en condiciones de libre competencia, y con la mayor cantidad de proveedores posible, ha permitido adquirir bienes y servicios con criterio de gestión económica. Con la aplicación de estos principios, el gobierno del presidente Gustavo Petro también contribuye a evitar que la inflación se desborde", explicó el director de la Agencia.
Cabe recordar que la TVEC es la plataforma transaccional mediante la cual las entidades públicas adquieren bienes y servicios con base en herramientas contractuales como los Acuerdos Marco de Precios (AMP) y los demás Instrumentos de Agregación de Demanda (IAD).
La operación de los AMP e IAD ocurre en dos etapas: operación principal, en la que la ANCP-CCE selecciona un grupo de proveedores que cumplen los requisitos para ejecutar determinado objeto contractual; y la operación secundaria, en la cual la entidad compradora entrega la información sobre cantidad, oportunidad y lugar de ejecución del objeto contractual, y los proveedores responden con mejores ofertas, compitiendo en una suerte de subasta inversa.
Entre enero de 2022 y marzo de 2026, un total de 2.098 entidades hicieron uso de estos mecanismos, de las cuales 1.478 son del orden territorial (municipales y departamentales) y 620 del orden nacional.
El top cinco de los MAD más utilizados
La ANCP-CCE adjudicó un total de 39 Mecanismos de Agregación de Demanda - MAD, entre 2022 y 2025, en los sectores de tecnología, educación, manufactura, salud, servicios administrativos y personales, financiero y seguros, construcción, transporte y combustible, entre otros.
El top cinco de los MAD más utilizados por las entidades estatales, y sus valores transados, fueron: AMP aseo y cafetería ($ 2,2 billones), AMP equipos tecnológicos y periféricos ($1,5 billones), AMP combustible nacional ($1,3 billones), IAD grandes almacenes ($705.055 millones) y AMP servicio de mantenimiento de vehículos y autopartes ($276.398 millones).
Las entidades a nivel nacional que más utilizaron los Acuerdos Marco e IAD a través de la TVEC fueron: el Comando Armada Nacional, la Escuela Superior de Administración Pública, la base naval ARC Bolívar (principal unidad de apoyo logístico de la Armada Nacional en el Caribe colombiano), el INPEC y la Policía Nacional.
A nivel territorial la Secretaría de Educación de Bogotá, la gobernación del Quindío, la alcaldía de Cartagena, la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá y la alcaldía de Mosquera (Cundinamarca) concentraron el mayor uso de los Mecanismos de Agregación de Demanda durante el mencionado periodo.
En total, entre 2022 y 2025 las entidades públicas adjudicaron 77.722 órdenes de compra: 46.863 a nivel nacional y 30.859 a nivel territorial.
En los MAD diseñados y administrados por la Agencia, durante 2022 y marzo de 2026, han participado 786 proveedores: 198 medianas empresas; 189 pequeñas empresas; 168 uniones temporales; 146 grandes empresas; 65 microempresas; 10 consorcios y 2 empresas del Estado.
Actualmente, la ANCP-CCE administra 29 Mecanismos de Agregación de Demanda (MAD) vigentes, y están en etapa de estructuración 12 más. Con estos, las entidades públicas pueden adquirir bienes y servicios como vehículos, materiales de construcción y ferretería, productos de papelería, pauta oficial, servicios financieros, maquinaria amarilla, dotaciones escolares, combustible y confecciones y calzado.
Los MAD permiten acortar tiempos administrativos -al reducir el número de procesos contractuales- y mejorar la eficiencia en la inversión de los recursos públicos.
