Por irregularidades en más de $222 millones, Contraloría General falló contra exsecretaria de Hacienda de Boyacá, contratista y supervisora

Por irregularidades en contrato de servicios educativos: Contraloría General profirió fallo con responsabilidad fiscal por más de $222 millones contra exsecretaria de Hacienda de Boyacá, contratista y supervisora

El contrato había sido suscrito en 2016 por el Departamento de Boyacá con la Fundación Obras y Servicios Sociales de Colombia “S.O.S”, con sede principal en el Departamento de Córdoba.

Según determinó la CGR, el daño patrimonial se dio principalmente por mayores valores pagados por concepto de reconocimiento a estudiantes, diferentes a lo contratado.

- La Contraloría General de la República profirió fallo con responsabilidad fiscal en cuantía indexada de más de $222 millones ($222.030.099), en forma solidaria y título de culpa grave, en contra de la exsecretaria de Hacienda de Boyacá, Elina Ulloa Sáenz, la Fundación Obras y Servicios Sociales de Colombia “S.O.S.” y la exjefe de la Oficina Asesora de la Secretaría Departamental de Educación, Eddye Yarik Reyes, por irregularidades en la celebración y ejecución del contrato 1061 de 2016, suscrito entre el Departamento de Boyacá y el contratista mencionado, cuyo objeto era la prestación de servicios educativos para adultos y jóvenes en extra edad (educación por ciclos).

El contrato referido se financió con recursos del Sistema General de Participaciones y la CGR verificó que en su ejecución se pagó un mayor valor en exceso por un total de más de $104 millones ($104.654.333), de los cuales más de $103 millones ($103.454.333) son por concepto de reconocimiento a estudiantes diferentes a lo contratado y más de $1 millón ($1.259.200) por faltantes de la canasta educativa

Dicho daño patrimonial se elevó a más de $222 millones ($222.030.099) al ser indexado.

A este proceso de responsabilidad fiscal habían sido vinculados inicialmente el exgobernador de Boyacá Carlos Andrés Amaya y su secretario de Educación, Jorge Ferney Cubides, y en la imputación se ordenó el archivo correspondiente y se levantaron las medidas cautelares que se les había impuesto.

Responsables Fiscales

El fallo con responsabilidad fiscal de la CGR, por un total de $222.030.099, cobija a:ELINA ULLOA SAENZ, en su condición de secretaria de Hacienda del Departamento de Boyacá.

FUNDACIÓN OBRAS Y SERVICIOS SOCIALES DE COLOMBIA "S.O.S.", en calidad de contratista ejecutor del Contrato No. 1061 de 2016.

EDDYE YARIK REYES GRISALES, en su condición de jefe Oficina Asesora de la Secretaría de Educación del Departamento y Supervisora del Contrato No. 1061 de 2016.

Como TERCERO CIVILMENTE RESPONSABLE se declaró a la compañía de seguro LA PREVISORA S.A.

Gobierno del Presidente Petro financiará proyectos de municipios, hasta por $5 mil millones, que prioricen energías limpias, agua potable, colegios–universidad y vías terciarias.

Al referirse al ‘Derecho de Prioridad’, uno de los compromisos de su campaña electoral, el Presidente Gustavo Petro invitó a los alcaldes y alcaldesas del país a presentar al Gobierno Nacional proyectos para sus municipios, hasta por 5 mil millones de pesos cada uno, relacionados con energías limpias, agua potable y saneamiento, colegios-universidad y sedes universitarias y vías terciarias.

Al intervenir en el Encuentro Nacional de Alcaldes y Alcaldesas 2022, que se realiza en Cartagena, el Mandatario explicó que el Derecho de Prioridad significa eliminar la intermediación entre las administraciones local y nacional, de manera que los alcaldes puedan presentar sus proyectos sin padrinos políticos.

“Esa intermediación ha traído problemas graves de corrupción: el que un alcalde o una alcaldesa tenga que tener un padrino político, generalmente un congresista, para tramitar dentro de un organismo nacional equis proyecto, lleva a que el intermediario se quede con parte del dinero, y al final la obra quede chueca o no se haga”, precisó.

El Jefe de Estado expuso a los mandatarios y mandatarias locales que la aplicación del Derecho de Prioridad se tomará con base en el programa de Gobierno presentado por su campaña ante la Registraduría y que más adelante, hacia junio de 2023, se convertirá en el Plan Nacional de Desarrollo de su administración.

Energías limpias

En relación con los proyectos de energías limpias, el Presidente Petro consideró que “es imprescindible la transición energética en Colombia”, la cual se puede dar con grandes proyectos de multinacionales o a través de democratizar la producción de energías limpias. Destacó que este último es el camino preferido por su administración.

El Mandatario indicó que, por ejemplo, la energía solar puede ser generada por muchos municipios y recibir ingresos por ello. Señaló que estos proyectos, en una primera fase, se podrían realizar en asociación con entidades con experiencia tecnológica. Agregó que el Ministerio de Minas trabaja en este momento en la adecuación de las normas que se requieren para avanzar en este tipo de iniciativas.

“Entonces, cualquier proyecto que ustedes nos entreguen, en diseño, de energías limpias lo financiamos hasta 5 mil millones de pesos”, subrayó el Jefe de Estado.

Agua potable y saneamiento

En cuanto a las iniciativas de agua potable y saneamiento, el Presidente llamó la atención sobre que muchos de los municipios están “llenos de proyectos siniestrados, no los han financiado, están por ahí archivados, etcétera, en lugares donde es urgente el agua potable”.

“Entonces, para aquellos municipios que prioricen el agua potable, hasta por 5 mil millones de pesos, nosotros los financiamos de manera inmediata”, reiteró.

Colegios-Universidad y sedes universitarias

A los alcaldes y alcaldesas, el Jefe de Estado informó que como consecuencia de la ola invernal el Gobierno deberá invertir alrededor de 3 billones de pesos en reparar escuelas rurales, “por la magnitud del daño en estas instalaciones”.

Igualmente, reafirmó el objetivo de su Gobierno de trabajar para que el país dé un salto en educación superior gratuita, de modo que una de las estrategias es que en el mismo colegio de secundaria se impartan dos años de universidad.

“El colegio, por tanto, tiene que tener una infraestructura mejor, adaptarse a la posibilidad de que allí se imparta educación superior. El Gobierno Nacional, entonces, tiene que lograr un sistema de contratación de profesores universitarios”, quienes dictarían los dos años de clases en las sedes de educación secundaria adaptadas para ello.

“Entonces, si hay proyectos sobre colegios de secundaria ya existentes, para mejorarlos y adecuarlos hacia la educación superior, pues los financiamos, porque daríamos saltos en la región en términos de educación superior”, resaltó.

Vías terciarias

Respecto a la pertinencia de las vías terciarias, el Presidente Petro dijo que “son las vías del campesinado, a donde ha sido recluido por no haberse hecho una reforma agraria en Colombia, decente, durante siglos”.

“Esas vías terciarias están vueltas naco. Entonces aquí también nos toca conjugar esfuerzos de muy diverso origen para poder recuperar no solo lo que había, sino aumentar la capacidad en vías terciarias del país, porque esta es una política de seguridad alimentaria fundamental, de aumento de la rentabilidad en la producción agraria”, puntualizó.

En su exposición, el Presidente Petro se refirió también a otros canales de financiación de proyectos municipales dispuestos por su Gobierno, entre ellos los relacionados con la Ley 1523 de 2012 (de gestión del riesgo de desastres), los de liberación de recursos del Fondo Nacional de Pensiones de las Entidades Territoriales (FONPET) y los de Ley de Regalías.

Los Miembros del Comité Conjunto de Asuntos Exteriores y Defensa del Parlamento de Irlanda (Oireachtas) ofrecieron su apoyo a la Paz Total en Colombia

El Comité Conjunto de Asuntos Exteriores y Defensa del Parlamento de Irlanda (Oireachtas) inició una gira por Colombia con el propósito de profundizar las relaciones políticas, económicas y reiterar el Interés de Irlanda en expandir oportunidades de cooperación a nivel bilateral y multilateral.

En el marco de la gira, el Presidente del Comité Conjunto de Asuntos Exteriores y Defensa del Parlamento de Irlanda (Oireachtas), Diputado Charles Flanagan, y los diputados John Brady y Barry Cowen, se reunieron con el Viceministro de Relaciones Exteriores, Embajador Francisco Coy.

Durante el encuentro, conversaron sobre la Paz Total, la Implementación del Acuerdo de Paz en Colombia y de algunos temas de interés mutuo en la agenda bilateral, tales como la exención de visados de corta duración para los ciudadanos colombianos que visiten Irlanda y sobre el rol de Irlanda como observador en la Alianza del Pacifico.

Al término del encuentro, el Viceministro Coy reiteró que Colombia espera contar con el apoyo de la República de Irlanda en la implementación de la Paz Total en el país, la cual se avanzará a través de una serie de iniciativas y políticas públicas encaminadas a eliminar las causas objetivas de la violencia y la desigualdad.

Breve encuentro con el Director General para Irlanda,
Reino Unido y las Américas del Departamento de
Relaciones Exteriores de Irlanda, Ruairí de Búrca

En el marco de la reunión con el Comité Conjunto de Asuntos Exteriores y Defensa del Parlamento de Irlanda (Oireachtas), el Viceministro de Relaciones Exteriores, Embajador Francisco Coy, se encontró brevemente con el Director General para Irlanda, Reino Unido y las Américas del Departamento de Relaciones Exteriores de Irlanda, Ruairí de Búrca. La conversación se centró en la profunda conexión existente entre Colombia y la República de Irlanda, arraigada en los valores y experiencias compartidos en torno a la paz.

El Viceministro Coy recordó que el pasado 10 de noviembre se cumplieron 23 años del establecimiento de las relaciones diplomáticas entre los dos países y, aprovechó la oportunidad para reiterar el interés del Gobierno de Colombia en lograr la exención del requisito de visa a los ciudadanos colombianos para estancias cortas en la República de Irlanda, lo cual fortalecería los lazos entre los dos pueblos y, sin duda, aumentaría los intercambios bilaterales en turismo, educación, comercio e inversión. El Viceministro Coy mencionó que, desde el pasado 9 de noviembre, Reino Unido eliminó este requisito.

Complementaron la delegación irlandesa que acompañó al Director General para Irlanda, UK y América del Departamento de Asuntos Exteriores de Irlanda, Ruairí de Búrca; la Directora para América Latina y el Caribe de Irlanda, Ciara O’Floinn y, Fiona Nic Dhonnacha, Embajadora de Irlanda en Colombia.

Nueva edición de We Cam Fest, el festival internacional de cine inclusivo y accesible

En el imaginario de la gran mayoría de personas, la palabra ‘discapacidad’ está relacionada con las limitaciones del ser humano. El We Cam Fest, es un festival que desafía los prejuicios y exalta las capacidades de las personas con discapacidad a través del cine.

Este espacio, es una iniciativa organizada por la Fundación Cine Social y la Fundación CIREC, dos entidades sin ánimo de lucro que han unido esfuerzos desde sus misionalidades, para contribuir a la construcción de una sociedad más justa e incluyente, donde la generalidad de los seres humanos se mida desde las capacidades y características que nos hacen diversos.

El We Cam Fest, tiene como objetivo promover la producción y exhibición cinematográfica nacional e internacional y desarrollar procesos de formación dirigidos al público general y personas con discapacidad, en donde prima el derecho al acceso a la cultura de las personas con discapacidad y su idónea representatividad.

Cabe resaltar que, este festival es pionero en Latinoamérica por su metodología que forma, produce y exhibe contenidos cinematográficos realizados por personas con discapacidad o en torno a la temática. Como parte de las actividades previas al evento, se desarrollan procesos de alfabetización audiovisual y de formación teórico-práctica en cinematografía.

La segunda edición del We Cam Fest, se llevará a cabo del 24 de noviembre al 10 de diciembre con escenarios presenciales en Bogotá, Medellín y Cali a los cuales están a disposición de la comunidad con acceso libre. Asimismo, se realizarán conversatorios y talleres de formación en aras de promover la accesibilidad e inclusión desde la reflexión sobre la construcción de las políticas públicas en torno a la temática.

Por otra parte, es importante mencionar que, el We Cam Fest, en cabeza de su director son promotores de la Red Iberoamericana de festivales de Cine Inclusivo y accesible, que tiene como objetivo generar oportunidades de crecimiento y evolución para el sector y representación internacional a los festivales de cine miembros de la red.

“La creación de esta red es un hito muy importante para el cine, porque nos compromete a generar nuevos espacios de inclusión en donde personas con discapacidad se sientan identificadas y puedan acceder al cine sin barreras, al igual que ser representados de manera idónea y construir una relación en donde sean también creadores de contenido fílmico desde los equipos de producción y la industria del cine internacional”, manifestó Christian Ossa, director de la Fundación Cine Social.

Por su parte, Lina Herrera, jefe de alianzas interinstitucionales de la Fundación CIREC, añadió que “desde nuestra labor hemos entendido que las artes están para darle expresión a lo inexpresable y ser parte fundamental en el proceso de sanación de la población con discapacidad que atendemos. Por eso buscamos que las personas potencien sus habilidades, encuentren su voz a través de las artes y el cine”.

Finalmente, es importante mencionar que, como parte de las actividades previas al festival se llevará a cabo la premier nacional del largometraje documental Mineland, un contenido que narra la historia de seis sobrevivientes de las minas antipersonales y que fue producido y grabado en el marco de la primera edición del We Cam Fest.

Este largometraje tuvo su estreno Internacional en la Semana de Cine Incluyente en Mérida España en el mes de octubre y tendrá su premier nacional en el marco del Festival de Cine Internacional de Derechos Humanos el 22 de noviembre en Bogotá y posteriormente será presentaba en Medellín el 27 de noviembre en el marco del Festival Miradas.

Mineland, contó con el apoyo de la Fundación CIREC, Caracol Televisión, la Oficina de Asuntos Internacionales de Narcóticos y Aplicación de la Ley de la Embajada de Los Estados Unidos en Colombia, La Universidad de Medellín y Rafael Poveda.

Para consultar información sobre los contenidos y agenda académica se debe ingresar a la página www.wecamfest.com

Sobre la Fundación CIREC

Es una fundación colombiana sin ánimo de lucro que desde 1976 invierte sus esfuerzos en la rehabilitación integral de personas con discapacidad física relacionada con condiciones músculo esqueléticas, neurológicas y degenerativas.

Opera corporativamente con la visión social de sanar física, emocional y espiritualmente a nuestros usuarios y a su grupo familiar, y lo hace a través de cuatro unidades misionales autosostenibles que permiten la reinversión de sus excedentes a favor de la población vulnerable con discapacidad, sus familias y víctimas del conflicto armado de Colombia.

Sobre la Fundación Cine Social

Por su parte, la Fundación Cine Social, crea escenarios de bienestar social para el fortalecimiento de las comunidades, a través del desarrollo de procesos innovadores de creación, formación y circulación de productos y servicios comunicativos o cinematográficos.

Sobre el We Cam Fest

El We Cam Fest, es un proyecto de la Fundación CIREC y la Fundación Cine Social que rompe las barreras comunicativas a través de la cinematografía. Es un festival de cine libre, abierto, responsable y con una metodología y accionar único en el mundo.

Es un espacio que promueve y visibiliza obras audiovisuales que hayan sido realizadas por personas con discapacidad o cuya temática sea la discapacidad. De igual manera lucha por la dignidad, el respeto, la autonomía, la independencia, la igualdad, la protección, la aceptación y la accesibilidad de esta población a través de la cinematografía, las plataformas digitales y los medios convencionales de comunicación.

La ESAP aprobó incentivos económicos para los periodos académicos del 2023

El Consejo Directivo Nacional de la Escuela Superior de Administración Pública (ESAP) aprobó este viernes programas e incentivos económicos que beneficiarán a la población colombiana interesada en formación académica:

- Cobertura del 100% de valor de la matrícula para estudiantes de los estratos 1, 2 y 3 de los programas de pregrado para 2023.

- Descuento del 20% en el valor de la matrícula en programas de posgrados para estudiantes en el primer periodo académico del 2023.

- Establecimiento y reglamentación del fraccionamiento del valor de la matrícula para admitidos y estudiantes antiguos de los programas de pregrado y posgrados.

“Con estos beneficios nos comprometemos con el Gobierno del Cambio, para que nuestros estudiantes y población tengan un acceso más fácil a los programas que ofrece la ESAP y así poder ingresar a la educación superior colombiana”, señaló el Director Nacional de la Escuela, Jorge Iván Bula Escobar.

Los beneficios se alinean con el Programa de Gobierno del Presidente Gustavo Petro ‘Colombia Potencia Mundial de la Vida’, y tienen como fin mejorar el acceso a la educación superior de las personas de menores recursos, ampliar la cobertura, mejorar la calidad de vida de los estudiantes y disminuir las brechas de desigualdad y la deserción estudiantil.

Cobertura del 100% de valor de la matrícula para programas de pregrado para 2023

Para acceder a este incentivo, los estudiantes deben cumplir algunos requisitos como ser colombiano; pertenecer al estrato 1, 2 o 3 o de acuerdo con la clasificación del SISBEN IV; y no tener título profesional universitario ni de posgrado.

Cabe indicar que este beneficio está dirigido a los estudiantes que NO estén cobijados por la política de Estado de gratuidad o del programa nacional Generación E- Línea Equidad o su equivalente.

Descuento del 20% en posgrados

Con el fin de contribuir a aumentar el acceso a la educación superior de la población colombiana, la ESAP aprobó hoy un descuento del 20% sobre el valor total de la matrícula en todos los programas de posgrados ofertados para el primer semestre del 2023.

Esta medida que aplica para los admitidos y estudiantes antiguos establece que el alivio concedido no es acumulable con ninguna otra exoneración o descuentos establecidos por la normatividad vigente de la Escuela. Los estudiantes que reciban apoyos públicos o privados que cubran el 50% o más del costo de su matrícula no serán sujetos de este tipo de alivio económico.

Los aspirantes podrán consultar a través de la página web: www.esap.edu.co la oferta académica y el Centro Territorial de Administración Pública (CETAP), ubicados en las diferentes regiones del país o la sede central en Bogotá, que ofrece el programa de interés.

Establecimiento y reglamentación de la matrícula en tres pagos

En la sesión del Consejo Directivo del día de hoy, la ESAP también estableció y reglamentó el fraccionamiento de la matrícula, beneficio económico que les permite a los admitidos y estudiantes antiguos de los programas de pregrado y posgrado, fraccionar el pago de la matrícula del semestre en tres cuotas, con porcentajes establecidos del 30%, 35%, y 35%.

“Esta medida busca que los estudiantes que tengan alguna dificultad económica por fuerza mayor puedan, desde el semestre anterior, solicitar el fraccionamiento de la matrícula en distintos contados. En adición, desde el punto de vista académico-administrativo, le facilita a la ESAP organizarse internamente con anticipación y, así, caracterizar las causas de posibles riesgos de deserción además de contar con todo lo necesario para que los estudiantes tengan su documentación completa como recibos de pago, para el siguiente semestre”, explicó el Subdirector de Servicios Académicos, Óscar Fonseca Fonseca.

Luz verde a la Tributaria

El Gobierno del Cambio cuenta con su primera gran reforma aprobada: la Cámara de Representantes dio luz verde la conciliación final de la Reforma Tributaria que pasa a la próxima sanción del Presidente Gustavo Petro.

Foto: archivo, Presidencia de la República

El cálculo del Gobierno es el recaudo de $20 billones adicionales en 2023 y que aumentará hasta $23 billones, en 2026, con el fin de ser invertidos en las necesidades sociales del país, como los programas para enfrentar el hambre, y hacer inversiones en educación, salud, vivienda, y acueductos para los ciudadanos que hoy carecen de ellos, entre otras.

“Esta reforma hace un gran avance en los programas del Presidente Gustavo Petro. Representa, en primer lugar, una reforma tributaria progresiva; las personas de más altos ingresos pagarán más; lo mismo a través de renta y patrimonio”, declaró el Ministro de Hacienda, José Antonio Ocampo Gaviria.

Explicó, en conferencia de prensa, que las empresas simplificarán el régimen de beneficios tributarios, eliminando algunos que generaban inequidades entre sectores productivos, pero al mismo tiempo manteniendo los que tienen un efecto social, en cultura, ciencia y tecnología.

Punto central que se mantiene en la reforma aprobada es la contribución especial y temporal a los sectores del petróleo y carbón, que, dijo el Ministro Ocampo, “permite utilizar parte de sus ingresos extraordinarios por los precios altos a nivel internacional, para financiar el gasto social”.

El sector minero-energético será el aportante mayoritario de recursos. Se impuso una sobretasa en el impuesto de renta en las empresas petroleras y carbón, que equivale al 10% en el primer año; 7,5% en el segundo y 5% en el tercero. Además, no podrán deducir las regalías de su impuesto de renta.

Agregó que otra norma aprobada en la reforma es el establecimiento de un régimen tributario para las bebidas azucaradas y alimentos ultraprocesados y que tendrá un efecto mínimo sobre el costo de vida. “Lo hemos estimado en 0,27% el año entrante, además (entrará en vigencia) desde el primero de noviembre de 2023, esperando a que baje la inflación de manera significativa y con unos efectos de salud a largo plazo”, afirmó.

Los alimentos ultraprocesados tendrán un tributo del 10% a partir de 2023 y se incrementa hasta el 20%, para 2025. El pan, lácteos, el salchichón, arequipe y obleas quedaron excluidos de este gravamen.

“Esperamos que, además, se cambien patrones de consumo y que las empresas que fabrican estos productos empiecen a hacer otros más saludables”, apuntó.

Destacó la imposición de impuestos ambientales para los plásticos de un solo uso y al carbono. Y se aprobó una sobretasa de 3 puntos a las hidroeléctricas y de 5 puntos al sistema financiero.

Otras medidas de la reforma

Ocampo Gaviria detalló que el cambio central al régimen de zonas francas busca promover las exportaciones del país para ir sustituyendo al petróleo como el principal sector de exportación.

El Ministro resaltó la importancia de las normas aprobadas para combatir la evasión tributaria porque es uno de los grandes males del sistema en Colombia. “Es una de sus injusticias evidentes, ya que los que pagamos impuestos sentimos que somos tratados injustamente por aquellos que los evaden”, afirmó.

Habrá cárcel para los evasores de impuestos y se redujo el tope de $ 5 mil a $1 mil millones.

Reiteró que una persona que gane menos de $13 millones mensuales, es decir el 98% de las personas de Colombia, no tendrán efecto alguno en renta ni en patrimonio.

El impuesto al patrimonio será progresivo y por cuatro años. Las tarifas marginales serán a partir de 0,5% para los patrimonios de más de $3.000 millones; 1% para los de más de $5.000 millones y del 1,5% para los de más de $10.000 millones.

Confirmó que se aprobó la exención de $500 millones para la vivienda individual de quienes deban tributar patrimonio.

En cuanto a ganancias ocasionales y herencias, la tarifa se fijó en 15% y quien se gane la lotería tributará el 20%.

Para las zonas francas se determinó que deben establecer con progresividad un plan para incrementar las exportaciones y así mantener los beneficios tributarios que gozan.

No a tasa diferencial de renta para Mipymes

El Ministro Ocampo reiteró que el Gobierno trabajó en conjunto con las bancadas del Congreso para impulsar la reforma al régimen SIMPLE de tributación, que irá en beneficio de la micro, pequeña y mediana empresa del país, y fomentará la formalización tributaria de este sector los próximos años.

Confirmó que el Gobierno del Cambio consideró como improcedente la propuesta legislativa de crear una tasa diferencial en el impuesto de renta para este sector porque esas tarifas diferenciales son muy difíciles de manejar e, incluso, promueven normas de evasión.

“Por ejemplo, una empresa mediana se divide en varias empresas, a su vez, para utilizar la tasa más baja”, concluyó el Ministro Ocampo.