eje21.- La Cartera radicó el Proyecto de Ley con el
cual se busca transformar a la CRC en la Comisión de Comunicaciones, la cual
tendrá competencias respecto de las TIC, la TV y la radiodifusión sonora.
Promover la convergencia entre las TIC, la
televisión y la radiodifusión sonora, es la base del Proyecto de Ley que el
Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (MinTIC) presentó
al Congreso de la República.
Con esta iniciativa se busca que el regulador
responda a las dinámicas actuales del sector, y se facilite el relacionamiento
entre los agentes del mismo, así como entre los usuarios y el Estado. Para
ello, el proyecto define la creación de un organismo regulador convergente,
independiente, que ejerza competencias respecto a las TIC, la TV y la
radiodifusión sonora, el cual nacerá de la transformación de la Comisión de
Regulación de Comunicaciones (CRC) en una agencia nacional estatal, de
naturaleza especial, denominada Comisión de Comunicaciones. Así mismo, se
establece la liquidación de la Autoridad Nacional de Televisión (ANTV) y la
distribución de las competencias en materia de televisión y radiodifusión
sonora.
El proyecto contempla que el organismo
regulador convergente tenga personería jurídica, autonomía administrativa,
patrimonial, presupuestal y técnica, y que el mismo haga parte del sector TIC
sin estar adscrito ni vinculado a dicha Cartera. La Comisión de Comunicaciones
estará integrada por cinco comisionados, designados por periodos fijos de seis
años, que no coinciden con los presidenciales, y sin la posibilidad de
reelección. Dos de estos comisionados serán designados por el Presidente de la
República, mientras que los otros tres serán seleccionados por las
universidades en representación de la sociedad civil.
Para la transición a esa nueva agencia, los
actuales miembros de la Junta Nacional de Televisión y los comisionados de la
CRC harán parte de la Junta de la Comisión de Comunicaciones hasta el
vencimiento de sus periodos de 4 años, momento en el cual serán reemplazados
por cinco miembros designados y seleccionados en los términos establecidos en
el proyecto de ley.
Además de la regulación, la Comisión de Comunicaciones
tendrá competencias para otorgar concesiones en televisión y radiodifusión
sonora, y administrar el Fondo para el Desarrollo de la TV, el cual, pese a la
liquidación de la ANTV, continuará garantizando la sostenibilidad de la
televisión pública.
Según lo establecido en el proyecto, las
competencias del sector quedarán distribuidas de la siguiente forma: MinTIC
seguirá siendo rector de la política y encargado de la vigilancia y control de
las TIC, la TV y la radiodifusión sonora; la Comisión de Comunicaciones se
encargará de la regulación y el otorgamiento de concesiones; la Agencia
Nacional del Espectro (ANE) será el órgano asesor en la gestión del espectro
electromagnético en TIC, radio y TV; el Ministerio TIC por su parte, tendrá las
funciones de vigilancia y control del sector, salvo en temas relacionados con
la protección de los derechos de los usuarios y del régimen de competencia, los
cuales seguirán estando a cargo de la Superintendencia de Industria y Comercio.
El Ministerio de Tecnologías de la
Información y las Comunicaciones agradeció a la UNESCO por el acompañamiento en
este proceso de ajuste institucional, el cual cumple los estándares
internacionales y garantiza el respeto a los derechos fundamentales, en
especial al de la libertad de expresión.
Este Proyecto de Ley deberá cursar cuatro
debates ante el Senado y la Cámara de Representantes, para luego pasar a
sanción presidencial.
El Ministerio TIC agradece a la industria por
las observaciones y la participación en la construcción de esta importante
iniciativa. Acompañaron la radicación del proyecto Gale Mallol, Presidente de
AsoTIC; Tulio Ángel, Presidente de Asomedios; Gustavo Galvis, Presidente de
Andesco; Nancy Patricia Gutiérrez, Presidente de Asomóvil; Andrea Ramos, en
representación de la Andi, y Joan Bocanegra, en representación de ACIEM. Así
mismo, participaron como coautores del proyecto los senadores Andrés García,
Sandra Villadiego, Ángel Custodio Cabrera, Guillermo Santos, Rosmery Martínez y
Jorge Prieto, así como los representantes Diego Patiño, Jorge Eliécer Tamayo,
Iván Darío Agudelo, Freddy Anaya, Jaime Felipe Lozada y Pablo Alba.
