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En firme condena a exgobernador que acudió a convenio de cooperación para construcción de viviendas de interés social

La Sala de Casación Penal de la Corte Suprema de Justicia mantuvo la condena contra Álvaro Cuello Blanchar, exgobernador de La Guajira, por el delito de contrato sin cumplimiento de requisitos legales.

El 14 de noviembre de 2023, la Sala Especial de Primera Instancia de la Corte condenó al exgobernador y le impuso una pena de 72 meses de prisión.

En el año 2000 el entonces gobernador selló una alianza con el Fondo Nacional del Ahorro para construir en Riohacha 150 casas que tendrían como destino a los afiliados de ese fondo y que serían financiadas con sus aportes. Para materializar ese proyecto, la Gobernación firmó un convenio de cooperación con una constructora que se comprometía a aportar el lote y levantar las viviendas.

Según la investigación, ese proyecto debía desarrollarse como un contrato de obra pública y no como un convenio de cooperación; por tanto, su adjudicación tenía que ser el resultado de una licitación, dando cumplimiento a los requisitos de transparencia y selección objetiva.

Álvaro Cuello Blanchar, exgobernador de La Guajira

En la sentencia, se rechazó el argumento de que no podía abrirse una licitación porque no se contaba con la disponibilidad presupuestal, pues en realidad el dinero no saldría de la gobernación sino de una cuenta del Fondo Nacional del Ahorro correspondiente a las cesantías y créditos para compra de vivienda aprobados a sus afiliados.

Además, en el convenio cuestionado se evidencia un intercambio de prestaciones, un negocio jurídico, y no el compromiso de aunar esfuerzos para desarrollar las actividades propias de la administración, como era deber de esta.

En el caso, dijo la Corte, al tratarse de la construcción de un proyecto de vivienda de interés social, que caía “en la órbita funcional propia del ente territorial y generaba una contraprestación directa a favor de la entidad contratante y una remuneración para el contratista, la modalidad de contratación a escoger se hallaba en la Ley 80 de 1993, régimen legal totalmente ignorado por el acusado”.

Sumado a ello, la Sala de Casación Penal determinó que el acusado transgredió el principio de planeación de la contratación estatal, pues ofertó, tramitó y celebró la ejecución del proyecto de vivienda que carecía de redes de alcantarillado, lo cual desencadenó una problemática social e hidrosanitaria de gran impacto y a que la obra se paralizara por cuenta de la falta de actualización de la licencia de construcción.

En aplicación del test de planeación, la Corte explicó que, desde el momento de la celebración del denominado «Convenio de Cooperación» resultaba evidente que, si bien la construcción del proyecto de vivienda de interés social podía ejecutarse, el mismo sería inane toda vez que los directamente beneficiados no podrían hacer uso de las soluciones de vivienda pues, para su utilización, en acatamiento a normas sanitarias y ambientales, dependían de circunstancias indefinidas, inciertas o dependientes de decisiones de terceros como lo era la implementación del servicio público domiciliario de alcantarillado por parte del municipio de Riohacha.

Por último, la Corte recordó que la contratación estatal no es, ni puede ser, un suceso librado al azar, tampoco una actuación emanada del poder simplemente discrecional del Estado; por el contrario, es un procedimiento reglado en cuanto a su planeación, proyección y ejecución. De ahí que la tramitación y celebración del proyecto de vivienda no podía comportar una aventura como la asumida por el entonces mandatario departamental.

Consulte aquí el contenido completo de la sentencia SP968-2024

“Colombia necesita cambiar su mentalidad, porque en medio de la riqueza somos el país más pobre de Latinoamérica”: presidente Petro

Foto: Andrea Puentes - Presidencia

El presidente Gustavo Petro atribuyó la pobreza de Colombia a la mentalidad “oligárquica”, que heredamos de pasadas generaciones de que se creían “aristocráticas”.

Durante el discurso de posesión a los nuevos embajadores de Colombia en Estados Unidos y Chile, y del nuevo Vicecanciller, el jefe de Estado reflexionó sobre la situación económica del país.

“El poder mundial de hoy puede ayudar a extinguir la humanidad, eso no lo habíamos vivido nunca. Una humanidad al borde de la extinción y una Colombia que aún no percibe en medio de que huracán está, en medio de qué situación de inestabilidad está, porque se creía que era de las sociedades más desarrolladas y adelantadas del planeta, y no lo somos”, aseguró.

El mandatario dijo que, si se analiza el PIB por persona, “nos daríamos cuenta de que somos uno de los países más pobres de América Latina, y de América en general, a pesar de ser un país tan rico en su diversidad natural, cultural, geográfica, con recursos naturales, con agua, con belleza, con dos mares que nos juntan desde la China hasta la Europa y el África, estamos en el corazón exacto del mundo, como dicen los indígenas de la Sierra Nevada”, explicó.

También se refirió a la posición geográfica privilegiada del país, pues aseguró que, si se ponen el mapa entre China y Europa, entre el Polo Norte y el Polo Sur, “adivinen qué queda en el centro: Colombia, y eso tiene un significado importantísimo en la época de la fibra óptica, y en la época de las naves a vela, en la época de la inteligencia artificial y en la época de 1492. Bueno, y si somos el corazón del mundo, ¿por qué somos tan pobres? Y la respuesta no puede ser, sino que somos tan pobres por esta mentalidad yo voy a llamar aristocrática, pero la palabra real es oligárquica. Nos creemos aristócratas, los que habitan aquí, yo no tanto porque soy plebeyo, pero eso también implica una manera de pensar el mundo diferente”, sostuvo.

Ejército capturó a Jorge Mario Valle, alias ‘Pirata’, cabecilla del Clan del Golfo

Foto: Ejército Nacional

En desarrollo de operaciones ofensivas y luego de combates presentados en el sector de Bocas del Manso, en zona rural de Tierralta, Córdoba, el Ejército Nacional capturó a Jorge Mario Valle, alias ‘Pirata’ o ‘Mocho’, un reconocido cabecilla del Clan del Golfo que, con más de diez años de historial delincuencial, era uno de los principales objetivos estratégicos para las autoridades.

Este resultado operacional es uno de los más importantes y significativos en contra del Clan del Golfo, que delinque en esa zona del noroccidente del país, logrando afectar sus redes logísticas y criminales, puesto que, según las autoridades, alias ‘Pirata’ se encargaba de la consecución de recursos ilegales para esa organización delictiva, a través del cobro de cuotas extorsivas a comerciantes, ganaderos, transportadores y empresarios, así como de las finanzas derivadas del manejo del narcotráfico.

Las acciones contra Jorge Mario Valle se venían desarrollando tras conocerse la injerencia ilegal que tenía sobre municipios como Tierralta, Valencia, Sahagún, Chinú, San Andrés de Sotavento, Chimá, Momil, Cotorra, Purísima, Cereté, Ciénaga de Oro, San Carlos, San Pelayo, e incluso en la ciudad de Montería, en donde es señalado de participar en actividades delictivas como extorsión, secuestro, reclutamiento forzado de menores, narcotráfico, homicidios selectivos y amenazas a líderes sociales.

Dentro de sus acciones terroristas más recientes se encuentra la preparación y activación de un área montada con explosivos, la cual fue dirigida contra una patrulla del Ejército Nacional que, en marzo de este año, se encontraba en inmediaciones de la vereda Vijagual del municipio de Tierralta, donde resultaron gravemente heridos un oficial y dos soldados profesionales.

Alias ‘Pirata’ o ‘Mocho’, de 33 años de edad, tenía en su contra varias órdenes de captura vigentes por los delitos de homicidio y concierto para delinquir agravado, según procesos judiciales adelantados por parte de las fiscalías 16, 68 y 140.

Así mismo, hacía parte del ‘Cartel de los más buscados’ del departamento de Córdoba, debido a su actuar criminal.

Según las autoridades, con esta captura también se golpea a las estructuras encargadas de acciones contra la población civil como homicidios y reclutamiento forzado de menores.

El capturado permanece hospitalizado y con monitoreo constante de los médicos, debido a la gravedad de sus heridas, luego del enfrentamiento con el Ejército Nacional.

Seguridad y confianza...

 

¿Quiénes son las nuevas ministras que estarán al frente de las carteras de Justicia y Agricultura? Estos son sus perfiles

​​Ángela María Buitrago, designada nueva ministra de Justicia. Y Martha
Carvajalino, quien ocupará la cartera de Agricultura.

El presidente Gustavo Petro designó el pasado fin de semana a dos nuevos miembros de su Gabinete: Ángela María Buitrago como nueva ministra de Justicia y del Derecho, y Martha Carvajalino, como nueva titular de la cartera de Agricultura y Desarrollo Rural.

“Le agradezco al ministro Osuna su inmensa colaboración con nuestro gobierno. Un verdadero jurista progresista. Nos acompañará ahora la doctora Ángela María Buitrago", dijo el mandatario en su cuenta de la red X.

En otro mensaje, el Jefe de Estado expresó: “Agradezco a la doctora Jennifer Mojica su colaboración con el campo colombiano y el movimiento campesino. Las manos del azadón sabrán querer a la mujer que los acompañó. La tarea será continuada por la doctora Martha Carvajalino, quien impulsará la reforma agraria y un campo productivo con justicia social".

— Ángela María Buitrago, nueva Ministra de Justicia y del Derecho

Ángela María Buitrago, abogada y doctora en Derecho y Sociología de la Universidad Externado, será la nueva Ministra de Justicia del Gobierno del Presidente Gustavo Petro, en reemplazo de Néstor Osuna.

Buitrago formó parte de la Corte Suprema de Justicia entre 2005 y 2010 como Fiscal Delegada, donde se distinguió por su investigación sobre la retoma del Palacio de Justicia.

También es especialista en Derecho Penal y forma parte del Instituto Iberoamericano de Derecho Procesal y del Colegio de Abogados Penalistas de Bogotá y Cundinamarca.​​

​— Mart​​​​​ha Carvajalino, nueva Ministra de Agricultura y Desarrollo Rural

Martha Carvajalino, experta en ordenamiento territorial y temas agrarios, será la nueva Ministra de Agricultura del Gobierno del Presidente Gustavo Petro, en reemplazo de Jennifer Mojica.

Carvajalino es abogada graduada de la Universidad Nacional de Colombia y se desempeñó como Viceministra de Desarrollo Rural del Ministerio de Agricultura entre junio de 2023 y enero de 2024.

​Ha trabajado como Procuradora Judicial en temas agrarios y ambientales, y tuvo un exitoso paso por el Ministerio de Ambiente, Parques Nacionales Naturales y agencias de cooperación internacional, como la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) y la FAO.